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No próximo domingo (4), eleitores escolherão representantes para seis cargos; decisões tomadas por eles passam por áreas como saúde, educação, segurança, transporte, moradia e orçamento público
Quando falta médico no posto de saúde, uma operação policial muda a rotina de uma comunidade, o transporte não atende determinado território ou uma família espera por uma política habitacional, é comum que a cobrança seja direcionada simplesmente ao “governo”. Mas cada uma dessas questões passa por diferentes esferas do poder público — e entender quem é responsável pelo quê também faz parte da escolha que milhões de brasileiros farão no próximo domingo (4).
No primeiro turno das Eleições 2026, 158,7 milhões de eleitores estão aptos a votar em todo o país. Serão escolhidos deputados federais, deputados estaduais ou distritais, dois senadores, governador e presidente da República.
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Embora as disputas para presidente e governador costumem ocupar grande parte do debate eleitoral, quatro das seis escolhas feitas na urna serão para representantes do Poder Legislativo. São parlamentares que participam da elaboração de leis, fiscalizam governos e discutem como parte do dinheiro público será utilizada.
Para quem vive nas favelas e periferias, essas decisões aparecem no cotidiano de diferentes maneiras.
Deputado estadual
Quando uma operação policial altera a rotina de uma favela do Rio, a responsabilidade pela política de segurança pública passa diretamente pelo governo estadual. É o Estado que planeja e coordena as ações das polícias Civil e Militar.
Mas onde entra o deputado estadual?
Os 70 parlamentares da Assembleia Legislativa do Rio (Alerj) discutem leis estaduais, aprovam o orçamento e fiscalizam como o governo utiliza os recursos públicos. Também podem atuar por meio de comissões e CPIs e analisar anualmente as contas do governador.
Isso coloca a Alerj no debate sobre políticas que chegam às favelas em áreas como segurança, saúde, educação e infraestrutura estadual.
Quando uma operação interrompe aulas, fecha unidades de saúde ou altera a rotina de milhares de moradores, por exemplo, deputados estaduais podem cobrar informações do Executivo, promover audiências, discutir mudanças na legislação e fiscalizar a política adotada pelo governo.
O mesmo vale para outras áreas. Hospitais e escolas estaduais, investimentos previstos no orçamento e programas mantidos pelo Estado também passam, em alguma medida, pelo Legislativo fluminense.
Deputado federal
Uma obra dentro de uma comunidade não é executada por um deputado federal. Construir uma unidade de saúde, pavimentar uma rua ou executar uma obra de urbanização é tarefa do Poder Executivo.
Isso não significa, porém, que o Congresso esteja distante desses investimentos.
Os 513 deputados federais elaboram leis, fiscalizam o governo e participam das decisões sobre o Orçamento da União. Também podem direcionar recursos federais para estados e municípios por meio de emendas parlamentares.
É nesse ponto que uma decisão tomada em Brasília pode chegar a um território a quilômetros de distância.
Recursos federais podem financiar ações executadas por estados e municípios em diferentes áreas. Por isso, além de observar os projetos apresentados por um parlamentar, o eleitor também pode acompanhar como ele atua na fiscalização do governo e nas discussões sobre a distribuição do dinheiro público.
Para moradores de favelas e periferias, onde muitas vezes existe uma demanda histórica por infraestrutura e serviços públicos, acompanhar para onde esses recursos são destinados também é uma forma de fiscalização.
Senador
Neste domingo, haverá uma particularidade: cada eleitor deverá escolher dois candidatos diferentes para o Senado. Em 2026, serão renovadas 54 das 81 cadeiras da Casa, o equivalente a dois terços do total. O mandato de senador dura oito anos.
Assim como os deputados federais, senadores discutem leis, fiscalizam o governo federal e participam das decisões sobre o orçamento.
Mas algumas decisões passam exclusivamente pelo Senado. A Casa analisa indicações feitas pelo presidente para cargos como ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), procurador-geral da República e diretores do Banco Central, além de julgar determinadas autoridades em processos de impeachment e deliberar sobre operações de crédito de União, estados e municípios.
À primeira vista, essas atribuições podem parecer distantes do cotidiano de uma favela. Mas decisões sobre orçamento, legislação, funcionamento das instituições e capacidade de investimento dos governos ajudam a definir políticas públicas que posteriormente chegam aos estados e municípios.
É também no Congresso que são discutidas leis nacionais capazes de alterar direitos e políticas que alcançam trabalhadores, famílias de baixa renda e moradores das periferias de todo o país.
Governador
Entre todos os cargos escolhidos neste domingo, o de governador está ligado a uma das questões mais presentes no cotidiano das favelas do Rio: a segurança pública.
No estado, a Secretaria de Segurança Pública é responsável por formular e coordenar as políticas da área e supervisionar as ações das polícias Civil e Militar.
Isso faz com que decisões sobre estratégias de policiamento e operações tenham relação direta com o governo estadual.
Nas favelas, seus efeitos podem ultrapassar a própria ação policial. Operações de grande porte podem alterar o funcionamento de escolas, unidades de saúde, comércio e transporte, além da circulação dos próprios moradores.
Mas a responsabilidade do governo estadual não termina na segurança. O Estado também atua na gestão de hospitais e escolas estaduais, na organização regional do SUS e em políticas e investimentos que podem chegar às comunidades. Na saúde, por exemplo, o financiamento e a gestão são compartilhados entre União, estados e municípios.
Por isso, nem todo problema encontrado dentro de uma favela é responsabilidade exclusiva do governador. Dependendo do serviço, a cobrança pode ser municipal, estadual, federal ou envolver mais de uma esfera ao mesmo tempo.
Presidente da República
O presidente está no cargo mais distante fisicamente das comunidades, em Brasília, mas decisões do governo federal podem chegar diretamente à renda, à moradia e aos serviços acessados por moradores das periferias.
É a União que formula políticas nacionais e coordena programas federais em áreas como saúde, habitação, assistência social e infraestrutura, muitas vezes executados em parceria com estados e municípios.
Na habitação, um exemplo é o Minha Casa, Minha Vida. O programa federal tem entre seus objetivos ampliar a oferta de moradia, especialmente para famílias de baixa renda, e prevê modalidades para produção, aquisição e melhoria habitacional.
Na saúde, o Ministério da Saúde formula políticas nacionais e participa do financiamento do SUS, enquanto estados e municípios assumem outras partes da gestão e da execução dos serviços.
Isso ajuda a explicar por que cobrar apenas o presidente quando falta atendimento em um posto de saúde pode não alcançar diretamente o responsável pelo serviço. A Atenção Primária, por exemplo, é executada pelos municípios, embora seu financiamento envolva as três esferas de governo.
O mesmo raciocínio vale para o transporte. No caso dos ônibus municipais, a Constituição determina que a organização e a prestação do transporte coletivo de interesse local são responsabilidade dos municípios.
Saber essa divisão ajuda o morador a identificar não apenas quem escolhe na urna, mas quem deve cobrar depois dela.
A eleição termina, a cobrança não
No domingo, a ordem de votação será deputado federal, deputado estadual ou distrital, primeiro senador, segundo senador, governador e presidente. No caso do Senado, é necessário escolher dois candidatos diferentes: se o eleitor repetir o mesmo número, o segundo voto será anulado.
Mas a relação entre eleição e favela não termina quando aparece a palavra “FIM” na urna.
Nos quatro anos seguintes, leis serão aprovadas, orçamentos serão discutidos, recursos serão distribuídos e políticas de segurança, saúde, educação, habitação e infraestrutura serão executadas.
Para quem vive em territórios historicamente marcados por desigualdade no acesso a direitos e serviços públicos, entender quem decide, quem executa e quem fiscaliza também é uma ferramenta de cobrança.
Porque saber em quem votar é uma parte da eleição. Saber de quem cobrar depois dela é outra.
